“立案难”，曾经是人民群众反映强烈的老问题。党的十八届四中全会通过决定，确立了立案登记制度改革的目标和方向，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》，进一步明确了立案登记制度改革的时间表和路线图。今年5月1日，全国法院推行立案登记制改革，就是为了畅通诉求表达渠道，消除诉讼障碍，全面保护当事人诉权，下决心解决“立案难”问题。

    从实行立案登记制以来的一个月统计看，虽然案件总量增幅接近三成，但在全国各级法院的努力下，登记立案秩序井然，案件入口更加畅通，当场立案率超过九成。

    通过一个月的实践，各级人民法院保障诉权意识进一步增加，立案工作更加规范，诉讼服务水平显著提升，立案工作更加公开透明。实践表明，立案登记制改革得民心、顺民意，人民法院实现了“有案必立、有诉必理”的庄严承诺，以往有案不立、有诉不理、拖延立案的“立案难”问题，已经得到了彻底根除，人民群众的“获得感”得到了全面提升。

    从社会各界的反响来看，大家普遍认为立案登记制度改革措施落实坚决、彻底，极大地方便了群众诉讼，提高了诉讼效率，减轻了当事人诉累。从一定意义上说，长期以来困扰人民群众诉权行使的“立案难”问题已经成为历史。面对已经取得的成绩，人民法院不能止步不前，要严格按照中央部署，强化当事人诉权保护意识，深入推进立案登记制改革，防止改革一阵风。

    深入推进立案登记制改革，要坚持严格依法，强化服务，全面落实改革的各项措施。严格依法是人民法院司法裁判的基本要求。全国法院要明确登记立案范围、禁止另设立案条件、严禁“不立不裁”、制止违法起诉，以推行立案登记制改革为契机，准确适用法律，全面规范包括行政案件在内的案件受理工作，确保立案改革措施落实到位。

    深入推进立案登记制改革，要加强调研分析，着力解决改革中遇到的新问题、新矛盾。对于立案工作出现的新问题、新情况，要进行专门的调研，提出对策和方案，促进立案工作的长远发展。要加强宣传普及，赢得人民群众和社会各界更多认同支持。围绕“有案必立、有诉必理”，继续正面引导当事人依法理性行使诉权，阐明人民法院登记立案的前提是依法应该受理的案件，提升全社会的法治思维水平。

    立案登记制改革是司法体制改革的重要任务，是司法为民的重要举措。推行立案登记制改革事关人民群众切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。各级人民法院要在新的起点上继续规范登记立案工作，切实加强立案监督，确保立案登记制改革顺利进行。

来源：人民法院报6月10日